سياسي واقتصادي فلسطيني، ولد في مدينة صيدا وانتقل مع والده إلى نابلس وتعلم العربية أصول الدين على أيدي بعض الأساتذة. تولى قيادة فرقة متطوعين من أبناء العشائر في العراق حاربت إلى جانب الجيش العثماني أثناء الحرب العالمية الأولى، وحين تولى الأمير فيصل بن الحسين الحكم في سورية الشمالية عين أحمد حلمي مديرا عاما لوزارة المالية (1919-1920) وقد عرف عنه أنه من أركان حزب الاستقلال العربي الذي تأسس في عهد فيصل كمظهر علني من جمعية العربية الفتاة السرية.
في عام 1926 توجه إلى فلسطين بدعوة من رئيس المجلس الشرعي الإسلامي الأعلى فيها، وعين مراقبا عاما للأوقاف الإسلامية واستقال من عمله في عام 1930 حين اشترك مع عبد الحميد شومان في تأسيس البنك العربي بفلسطين وتولى إدارته العامة، ثم أسس البنك الزراعي لإمداد الفلاحين بالقروض الزراعية، وشركة صندوق الأمة لإنقاذ الأراضي العربية المهددة بالاستيلاء عليها.
نفي عام 1936 مع بعض أعضاء اللجنة العربية العليا إلى سيشل بعد مقتل الجنرال أندرو حاكم لواء الجليل. ثم شغل عدة مناصب سياسية هامة قبل نكبة فلسطين وبعدها، ومات في لبنان في بلدة سوق الغرب في يونيو عام 1963، ونقل جثمانه ليدفن في القدس.